2025年全國兩會《政府工作報告》提到：積極應對人口老齡化，完善發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)政策機制，大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟。

隨著人口老齡化的加劇，催生了“銀發(fā)經(jīng)濟”——一個以老人為核心的市場。銀發(fā)經(jīng)濟不僅是應對老齡化的戰(zhàn)略選擇，更是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的新引擎。中山如何把握制造業(yè)發(fā)達和服務配套完善的有利條件，并充分利用毗鄰港澳區(qū)位優(yōu)勢，推動銀發(fā)經(jīng)濟標準化、規(guī)模化發(fā)展，將這一“夕陽紅”產(chǎn)業(yè)打造成“朝陽產(chǎn)業(yè)”？本期理論周刊“圓桌”邀請電子科技大學中山學院、中山職業(yè)技術(shù)學院等相關(guān)專家進行探討。

陳亞輝
“智造+服務”雙輪驅(qū)動銀發(fā)經(jīng)濟發(fā)展

電子科技大學中山學院人文社會科學學院黨總支書記、副教授陳亞輝。受訪者供圖

當前我國60歲及以上人口規(guī)模持續(xù)擴大，銀發(fā)經(jīng)濟已躍升為國家戰(zhàn)略級產(chǎn)業(yè)賽道。作為粵港澳大灣區(qū)重要節(jié)點城市，中山憑借制造業(yè)基礎(chǔ)、區(qū)位優(yōu)勢與完善養(yǎng)老服務體系，迎來高質(zhì)量發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟的關(guān)鍵機遇，進而重塑其在大灣區(qū)的產(chǎn)業(yè)核心競爭力。

產(chǎn)業(yè)根基：中山發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟的先天優(yōu)勢

中山發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟具備獨特產(chǎn)業(yè)基因。在制造業(yè)領(lǐng)域，已形成覆蓋老年用品、康復器械、健康監(jiān)測設備的完整鏈條。如：火炬高新區(qū)、小欖鎮(zhèn)等擁有老年護理床、助行器具、康復器械等企業(yè)；古鎮(zhèn)鎮(zhèn)、東鳳鎮(zhèn)等智能家居企業(yè)積極布局適老化改造，推出智能設備。全市涉老制造企業(yè)形成一定規(guī)模效應，構(gòu)建起從研發(fā)到銷售的全流程體系。

服務體系方面，中山市構(gòu)建起“居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為補充”的多層次養(yǎng)老服務體系。實現(xiàn)社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心全覆蓋，為老年人提供助餐、康復護理、文化娛樂等一站式服務，同時推進居家適老化改造，提升居家養(yǎng)老安全性與便利性。養(yǎng)老機構(gòu)建設方面，注重提升護理型床位占比，并深化與港澳合作，引入先進養(yǎng)老理念。依托智慧養(yǎng)老平臺與完善的保障制度，對特殊困難老人提供關(guān)懷服務，全方位滿足老年人多元需求。

毗鄰港澳是中山的重要優(yōu)勢。依托深中通道、港珠澳大橋，中山與港澳形成“1小時生活圈”。港澳老齡化程度高、養(yǎng)老資源緊張，中山以低成本與優(yōu)質(zhì)生態(tài)與之形成互補，目前已有多個港澳養(yǎng)老服務項目落地，跨境養(yǎng)老合作持續(xù)深化。

挑戰(zhàn)與瓶頸：發(fā)展中的關(guān)鍵阻礙

人才短缺是首要難題。養(yǎng)老服務行業(yè)社會地位低、待遇差，導致人才流失嚴重。本地院校培養(yǎng)養(yǎng)老人才不足，與一線城市相比，中山在薪酬競爭力上明顯落后。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在“小散弱”特征。多數(shù)涉老企業(yè)規(guī)模小、研發(fā)投入少，產(chǎn)品同質(zhì)化嚴重，高端產(chǎn)品占比低。同時，養(yǎng)老服務標準缺失，部分社區(qū)養(yǎng)老中心設施老化、服務單一。

消費市場呈現(xiàn)“供需錯配”。老年人消費觀念保守，對有償服務接受度低；而老年人的子女等年輕群體則對養(yǎng)老服務和適老化產(chǎn)品接受度高，但市場缺乏中適配產(chǎn)品供給，結(jié)構(gòu)性矛盾突出。

破局路徑：打造銀發(fā)經(jīng)濟示范城市

（一）構(gòu)建多層次銀發(fā)經(jīng)濟人才支撐體系

為強化養(yǎng)老服務人才支撐，中山應構(gòu)建多層次人才體系。經(jīng)營管理人才方面，培養(yǎng)懂養(yǎng)老服務特性與現(xiàn)代管理的復合型人才，提升機構(gòu)運營效能。專業(yè)服務人才方面，深化“現(xiàn)代學徒制”，建立標準化培訓體系，提升護理、康復等專業(yè)能力，推動醫(yī)養(yǎng)人才流動，吸引醫(yī)療機構(gòu)人員參與養(yǎng)老服務。項目策劃人才方面，培養(yǎng)能挖掘老年人需求，結(jié)合新技術(shù)開發(fā)智慧養(yǎng)老產(chǎn)品與文旅融合等項目的創(chuàng)新策劃人才。

社會工作人才則需整合社區(qū)資源，提高服務技能，提升社區(qū)養(yǎng)老服務品質(zhì)，增強老人社區(qū)歸屬感。

（二）構(gòu)建“智造+服務”雙輪驅(qū)動產(chǎn)業(yè)格局

借鑒深圳“創(chuàng)新飛地”模式，中山可在科研資源富集地區(qū)設立研發(fā)中心，聯(lián)合本地高校共建創(chuàng)新實驗室，攻關(guān)智能康復設備等高端產(chǎn)品。設立產(chǎn)業(yè)基金，對高研發(fā)投入企業(yè)給予補貼，并建設適老化產(chǎn)品體驗中心，通過線上線下營銷提升競爭力。

參考南京智慧養(yǎng)老建設經(jīng)驗，中山可持續(xù)優(yōu)化市級大數(shù)據(jù)平臺，整合多部門資源，實現(xiàn)服務智能匹配與監(jiān)管。推動本地二級以上醫(yī)院與養(yǎng)老機構(gòu)建立長期合作關(guān)系，開通綠色就醫(yī)通道，定期開展義診和健康講座；鼓勵社區(qū)衛(wèi)生服務中心為居家老人提供家庭醫(yī)生簽約服務，建立健康檔案并定期隨訪。

汲取杭州經(jīng)驗，中山可推動專業(yè)社會工作機構(gòu)參與養(yǎng)老服務。杭州通過政府購買服務的方式，引入專業(yè)社工組織為社區(qū)老人提供心理疏導、社交活動組織等服務。中山可推動專業(yè)社工機構(gòu)為老年人開展心理健康評估、組織興趣小組活動，解決老年人孤獨、抑郁等心理問題，提升老年人的精神生活質(zhì)量。

（三）創(chuàng)新銀發(fā)經(jīng)濟消費場景

借鑒成都文旅融合經(jīng)驗，中山可打造“銀發(fā)+文旅”特色小鎮(zhèn)，開發(fā)候鳥式養(yǎng)老、康養(yǎng)度假等產(chǎn)品。鼓勵企業(yè)開發(fā)老年文化娛樂APP，建設智慧養(yǎng)老社區(qū)，提供融合服務。

探索制定跨境養(yǎng)老管理辦法，開通社保醫(yī)保結(jié)算通道，吸引社會資本投資建設銀發(fā)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園。借鑒深港前海模式，與港澳高校共建研究院，開展標準研究與人才聯(lián)合培養(yǎng)，推動跨境養(yǎng)老服務便利化。

將銀發(fā)經(jīng)濟博覽會納入重點項目，創(chuàng)新“展會+論壇+交易”模式，搭建線上云展平臺，打造大灣區(qū)銀發(fā)經(jīng)濟展示高地。

大力培育發(fā)展養(yǎng)老領(lǐng)域的社會組織，開展助老志愿服務、老年教育等項目，支持養(yǎng)老服務領(lǐng)域社會組織發(fā)展，鼓勵其開展豐富多彩的老年文化活動，滿足老年人多樣化的精神文化需求。

總之，在老齡化與產(chǎn)業(yè)升級的雙重背景下，銀發(fā)經(jīng)濟既是民生工程，更是經(jīng)濟增長新引擎。中山需發(fā)揮自身優(yōu)勢，多方協(xié)同發(fā)力，打破傳統(tǒng)模式，為全國應對人口老齡化提供“中山方案”。

郭 磊
中山企業(yè)可積極擁抱銀發(fā)經(jīng)濟機遇

電子科技大學中山學院藝術(shù)設計學院院長、教授郭磊。受訪者供圖

2024年國務院辦公廳印發(fā)《關(guān)于發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟增進老年人福祉的意見》中作出了26項舉措部署，為銀發(fā)經(jīng)濟發(fā)展提供了政策驅(qū)動，進一步提高了關(guān)注度。專家預測到2035年我國銀發(fā)經(jīng)濟規(guī)模將達到30萬億元左右，占GDP比重約10%。未來老年人所呈現(xiàn)出的新特征及新趨勢，也將使面向老年人的服務和產(chǎn)品產(chǎn)生更多變化。以下從兩個方面簡單探討銀發(fā)經(jīng)濟對中山產(chǎn)業(yè)的影響。

一、重新定義“新老人”

傳統(tǒng)印象中，主要是以年齡或者健康程度對老年人進行分類，但是目前也有一種說法是按照老年人狀態(tài)，或者心態(tài)來進行分類，老年人的概念變得更加寬泛。比如，“新老年人”群體是指經(jīng)過數(shù)字時代的洗禮，對生活質(zhì)量普遍要求比較高，會使用各種電子設備，普遍接受互聯(lián)網(wǎng)帶來的便利。新老年人的生活豐富多彩，帶來不同的需求，而目前市場上對新的需求并無法完全滿足，這便帶來新需求和消費的藍海。例如，現(xiàn)在很多老年人退休之后開始上老年大學，或者進行自駕旅游，或玩起自媒體，特別是一些剛剛進入到退休狀態(tài)的老年人，他們與傳統(tǒng)印象中的老人完全是不同的用戶群體。有的有比較好的經(jīng)濟基礎(chǔ)，更先進的思想觀念、消費觀念和對生活的態(tài)度，更愿意在自己身上進行消費。麥肯錫咨詢公司在中國消費趨勢調(diào)研報告中提出，一線銀發(fā)族有著比較積極的消費意愿，且消費需求呈多元化的趨勢，這種多元化的需求中，孕育著非常多的風口和機會，不但可以從老年人健康、養(yǎng)老照護、居家康養(yǎng)、老人文體、老人社區(qū)等多個方面展開，還可以在衣、食、住、行、游、購、娛、醫(yī)等更多方面拓展出新的賽道。

二、中山企業(yè)向銀發(fā)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型之路

作為制造業(yè)名城，中山有著良好的工業(yè)基礎(chǔ)，有一大批具備競爭力的產(chǎn)業(yè)集群和企業(yè)，近年來一直努力通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的方式，向新的業(yè)態(tài)進行調(diào)整。中山的制造類企業(yè)完全可以利用自身的制造業(yè)優(yōu)勢布局銀發(fā)產(chǎn)業(yè)，拓展藍海。中山周邊的一些城市在這方面開始布局，例如，房地產(chǎn)市場的變化，倒逼佛山相關(guān)家居類生產(chǎn)企業(yè)尋找新的增長點，佛山市在頂層設計，標準建設，金融配套等方面就進行了調(diào)整，相關(guān)部門著手建立居家適老化改造等系列行業(yè)標準和產(chǎn)品評估規(guī)范，指導企業(yè)采用適老化的標準進行生產(chǎn)，以迎合甚至引導老年人市場新需求。

銀發(fā)經(jīng)濟機遇也是中山傳統(tǒng)制造轉(zhuǎn)型的良機，可以通過設計驅(qū)動，需求驅(qū)動的方式進行產(chǎn)品的升級換代。比如中山的燈飾、淋浴房、門鎖等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)企業(yè)，可研究老年人生活環(huán)境中對上述產(chǎn)品的新需求，在功能上再創(chuàng)新優(yōu)化。總之，當任何產(chǎn)品被賦予適老性標準的要求之后，都可以重新再設計一遍。以往很多企業(yè)認為，老年人作為消費群體，消費欲望不強，購買力不強，特別是不愿意在自己的身上進行消費，因而不愿意面向老年人進行產(chǎn)品的研發(fā)，或者這類產(chǎn)品只滿足其基本功能即可，然而現(xiàn)在的新老年人更愿意為興趣、尊嚴、舒適、便利等進行消費，這就為企業(yè)提供了新的產(chǎn)品設計思路，打開了全新賽道。面對銀發(fā)經(jīng)濟新機遇，企業(yè)需要積極擁抱變革，相信中山企業(yè)通過設計創(chuàng)新驅(qū)動，能夠找到新的切入點，生產(chǎn)出更豐富的產(chǎn)品，創(chuàng)造出更多的市場價值。

盧 卓
加強養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)布局，推動養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

中山職業(yè)技術(shù)學院副教授盧卓。受訪者供圖

隨著老齡化進程加快，與之有關(guān)的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)開始進入爆發(fā)式增長階段。國家統(tǒng)計局《養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計分類（2020）》，將養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)定義為以保障和改善老年人生活、健康、安全以及參與社會發(fā)展，實現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所為、老有所學、老有所樂、老有所安等為目的，為社會公眾提供各種養(yǎng)老及相關(guān)產(chǎn)品（貨物和服務）的生產(chǎn)活動，包括專門為養(yǎng)老或老年人提供產(chǎn)品的活動，以及適合老年人的養(yǎng)老用品和相關(guān)產(chǎn)品制造活動，并分為12個大類、51個中類和79個小類。

隨著養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)政策的變遷和產(chǎn)業(yè)體系的不斷完善，產(chǎn)業(yè)發(fā)展由養(yǎng)老服務業(yè)向養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)和銀發(fā)經(jīng)濟轉(zhuǎn)變。概念的轉(zhuǎn)變拓寬了產(chǎn)業(yè)邊界，從僅面向老人提供養(yǎng)老服務，延伸至大健康相關(guān)產(chǎn)業(yè)，貫穿社會經(jīng)濟的各方面，與人們的衣食住行息息相關(guān)。作為粵港澳大灣區(qū)樞紐和幸福宜居城市的中山，擁有厚實的制造業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)越的人居環(huán)境資源，在建設中國式現(xiàn)代化的新征程上，應加強養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)布局，推動養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)和養(yǎng)老事業(yè)協(xié)同高質(zhì)量發(fā)展。

一、面向區(qū)域養(yǎng)老需求優(yōu)化養(yǎng)老服務格局

國家“十四五”規(guī)劃指出要“構(gòu)建居家社區(qū)機構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務體系”。在政策導向上，我國著力構(gòu)建“9073”養(yǎng)老服務格局，即90%左右老年人居家養(yǎng)老，7%左右的老年人依托社區(qū)養(yǎng)老，3%的老年人入住機構(gòu)養(yǎng)老。居家養(yǎng)老是我國主流的養(yǎng)老方式。根據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示，在居家養(yǎng)老各類照護服務中，家政清潔、助餐服務、康復護理需求排在前三位。因此，中山在發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)過程中，要聚焦主要需求，注重培養(yǎng)一批特色鮮明、帶動力強、示范效應突出的連鎖化、專業(yè)化、品牌化的本土居家養(yǎng)老服務企業(yè)，提升服務質(zhì)量。在完善社區(qū)養(yǎng)老方面，要進一步完善社區(qū)養(yǎng)老配套設施，加強社區(qū)設施設備的適老化改造，借鑒港澳地區(qū)標準化、精細化、社區(qū)化服務經(jīng)驗，進一步提升社區(qū)養(yǎng)老服務水平。在優(yōu)化機構(gòu)養(yǎng)老方面，要發(fā)揮中山區(qū)位和城市宜居環(huán)境優(yōu)勢，支持鼓勵保險、地產(chǎn)、國企等結(jié)合自身優(yōu)勢創(chuàng)新養(yǎng)老服務模式，吸引和培育一批優(yōu)質(zhì)的專業(yè)養(yǎng)老服務機構(gòu)投資布局中山，在滿足本地居民機構(gòu)養(yǎng)老服務需求的同時，吸引廣深港澳居民到中山旅居、養(yǎng)老。

二、面向老年消費需求推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

圍繞老年人的衣、食、住、行、游、購、娛等多元化消費需求，要強化技術(shù)創(chuàng)新，在提供各類適老產(chǎn)品、適老設施和適老服務的過程中推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。中山作為典型的制造業(yè)城市，規(guī)劃建設的“新十大艦隊”中，生物醫(yī)藥與健康、新一代信息技術(shù)、智能家電、燈飾照明、美居等產(chǎn)業(yè)均與老年消費產(chǎn)品關(guān)聯(lián)度高。要支持和鼓勵這些行業(yè)企業(yè)在原有業(yè)務基礎(chǔ)上，積極開發(fā)銀發(fā)產(chǎn)品線或通過收購兼并等方式進軍銀發(fā)產(chǎn)業(yè)，尋找新的增長點。隨著數(shù)字化、智能化時代的到來，要積極擁抱技術(shù)進步帶來的養(yǎng)老服務深層次變革，通過“互聯(lián)網(wǎng)+”“AI+”等現(xiàn)代信息技術(shù)手段賦能各類新型養(yǎng)老應用場景，支持和鼓勵企業(yè)從健康檢測監(jiān)測、智能看護產(chǎn)品，到慢性病智能綜合管理、遠程智慧醫(yī)療等新服務，再到康復護理機器人、情感陪伴機器人、智能助行器等方面開發(fā)各類創(chuàng)新產(chǎn)品，使養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)從“看護型”向“服務型”和“智護型”轉(zhuǎn)變。

三、面向產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求推進養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)集聚

產(chǎn)業(yè)集聚是產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展的必然產(chǎn)物，也是產(chǎn)業(yè)發(fā)展贏得競爭力的重要來源和集中體現(xiàn)。隨著老齡人口的急劇增加，養(yǎng)老市場需求更加旺盛而多元，養(yǎng)老服務和產(chǎn)品逐步從單一、低質(zhì)、高價向多樣、優(yōu)質(zhì)和普惠方向發(fā)展，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)也由小規(guī)模、分散型向規(guī)?；?、集群化發(fā)展。要推動養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，應依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)空間布局，規(guī)劃建設銀發(fā)產(chǎn)業(yè)樓、銀發(fā)產(chǎn)業(yè)園等，為產(chǎn)業(yè)集聚提供空間載體；要引導和鼓勵成立養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、銀發(fā)經(jīng)濟領(lǐng)域相關(guān)社會組織，支持企業(yè)、學校、科研院所、行業(yè)協(xié)會等組建產(chǎn)學研合作平臺、產(chǎn)教融合組織等，為產(chǎn)業(yè)集聚提供信息、技術(shù)、人才等保障；要招引和培育養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)和銀發(fā)經(jīng)濟領(lǐng)域龍頭企業(yè)，發(fā)揮龍頭企業(yè)的引領(lǐng)作用，推動產(chǎn)業(yè)鏈整合和集群企業(yè)協(xié)同發(fā)展；要加強財政金融供給，發(fā)揮財政資金作用，如設立產(chǎn)業(yè)引導基金，實施財政獎補政策等，吸引社會資本積極參與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)投資，鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新養(yǎng)老領(lǐng)域金融產(chǎn)品和服務，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供源頭活水。

（本文系“百千萬工程”青年突擊隊調(diào)研成果。）

彭永林
打造康復輔助器具產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)

根據(jù)世界衛(wèi)生組織統(tǒng)計數(shù)據(jù)，全球聽力障礙人群總量正在快速增長，并且聽力損失患病率隨著年齡的增長而急劇上升；全球65歲以上人群中約有30%患有重度聽力障礙，約有4.3億人需要康復治療以解決其殘疾性聽力損失問題；預計到2050年，將有超過7億人需要聽力康復服務，市場價值預估約3500億元。改善老年人聽力障礙問題，對經(jīng)濟和社會發(fā)展有良好意義。

全球助聽器市場雖然外資企業(yè)占比依然超過90%，但近年外資企業(yè)的先發(fā)優(yōu)勢正受民營資本的趕超。通過查閱國家藥監(jiān)局網(wǎng)站數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，國內(nèi)取得助聽器產(chǎn)品注冊證的生產(chǎn)企業(yè)約有100家，珠三角的深圳、中山、東莞、惠州等地市，憑借傳統(tǒng)消費電子制造業(yè)良好基礎(chǔ)，聚集了一批助聽器生產(chǎn)企業(yè)，近十年助聽器的類別、數(shù)量與產(chǎn)量均在迅速提升，主要企業(yè)有天樂、森藍、威爾頓等老牌企業(yè)，也有樂心、大耳朵、天鍵醫(yī)療、順風爾等后起之秀；這些民營助聽器企業(yè)的產(chǎn)品設計新穎，性能迭代快，出口優(yōu)勢明顯，企業(yè)呈現(xiàn)出百花齊放的態(tài)勢。

當前，中國社會人口老齡化在加劇，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整在面臨歷史變革的新局面，AI等新技術(shù)跨越式發(fā)展，為助聽器行業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了新機遇。據(jù)統(tǒng)計2024年全球TWS耳機出貨量達3.3億臺，中山及珠三角集中了全國的80%企業(yè)、貢獻了超60%的產(chǎn)能，鑒于助聽器產(chǎn)品與藍牙耳機在芯片、電池、聲學器件、制程等環(huán)節(jié)的供應鏈高度重合，這為助聽器企業(yè)的發(fā)展提供了良好的土壤！

中山助聽器產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展離不開政府的良性引導。從政策層面，建議以打造助聽器行業(yè)為龍頭的康復輔助器具產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)為抓手，支持在助聽器行業(yè)上中下游培育一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)，引導企業(yè)加大研發(fā)設計、市場營銷和品牌培育，推動企業(yè)做大做強，促進中小微企業(yè)之間協(xié)同發(fā)展，形成技術(shù)聯(lián)盟，共同攻克難題。

（作者系聆晟科技（廣東）有限公司創(chuàng)始人）

汪寶威
深化銀發(fā)經(jīng)濟灣區(qū)合作

翠亨集團下屬企業(yè)——中山翠亨建匯產(chǎn)業(yè)園開發(fā)有限公司董事長、總經(jīng)理汪寶威。受訪者供圖

——以中山生命科學園銀發(fā)產(chǎn)業(yè)樓宇為例

2024年1月，國務院辦公廳印發(fā)《關(guān)于發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟增進老年人福祉的意見》，提出加快銀發(fā)經(jīng)濟規(guī)模化、標準化、集群化、品牌化發(fā)展，培育高精尖產(chǎn)品和高品質(zhì)服務模式，讓老年人共享發(fā)展成果、安享幸福晚年。銀發(fā)經(jīng)濟將成為推動社會經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎。在此背景下，中山生命科學園以“銀發(fā)產(chǎn)業(yè)樓”為載體，積極探索銀發(fā)經(jīng)濟與科技創(chuàng)新的深度融合。

一、政策引領(lǐng)：構(gòu)建銀發(fā)經(jīng)濟發(fā)展的制度保障

中山市政府通過制定326項養(yǎng)老服務標準、試點“互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)居家養(yǎng)老服務標準化”等舉措，為銀發(fā)經(jīng)濟提供了堅實的政策基礎(chǔ)。2025年發(fā)布的《廣東省促進銀發(fā)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展增進老年人福祉實施方案》，更以20項扶持細則明確了科技賦能、灣區(qū)合作等方向。

中山生命科學園銀發(fā)產(chǎn)業(yè)樓宇將通過“政府做平臺、企業(yè)做主體、社會做網(wǎng)絡”協(xié)同機制，降低制度性交易成本，同時借助園區(qū)產(chǎn)業(yè)載體勢能，進一步依托翠亨集團、中科中山藥物創(chuàng)新研究院、香港理工大學技術(shù)創(chuàng)新研究院等平臺優(yōu)勢，引進一批具有引領(lǐng)帶動效應的優(yōu)質(zhì)“銀發(fā)經(jīng)濟”領(lǐng)域企業(yè)，形成快速集聚，提升銀發(fā)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)生態(tài)，加快發(fā)展銀發(fā)新質(zhì)生產(chǎn)力，助力更多“銀發(fā)經(jīng)濟”企業(yè)在中山生命科學園“銀發(fā)產(chǎn)業(yè)樓”發(fā)展壯大并走向世界。

二、全產(chǎn)業(yè)鏈布局：科技驅(qū)動與生態(tài)協(xié)同

銀發(fā)產(chǎn)業(yè)樓宇的打造，核心在于產(chǎn)業(yè)鏈的深度整合與科技創(chuàng)新的引領(lǐng)。中山生命科學園將以5.7萬平方米高標準廠房為載體，在功能齊全的產(chǎn)業(yè)配套下，聚焦在“科技+服務+金融”三位一體模式，構(gòu)建覆蓋研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、展示、服務的全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)。園區(qū)未來將依托中山生命科學園招商團隊實現(xiàn)招商加速，引入“AI探測儀、智能艾灸機器人、適老化智能家居”等產(chǎn)品領(lǐng)域方向的企業(yè)落地，推動養(yǎng)老服務智能化；通過與中山職業(yè)技術(shù)學院、中國電信合作，共建居家養(yǎng)老服務模式；后續(xù)將服務網(wǎng)絡進行延伸，通過聯(lián)動全市303家社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心，構(gòu)建養(yǎng)老服務圈，推動“醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)結(jié)合”模式全覆蓋。通過“虹吸”優(yōu)質(zhì)企業(yè)前來“棲息”落地，培育發(fā)展銀發(fā)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域企業(yè)，打通精準對接供應鏈，形成上下游產(chǎn)業(yè)鏈集群，構(gòu)建銀發(fā)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，進一步形成國家級銀發(fā)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。

三、灣區(qū)優(yōu)勢：跨境資源整合與國際合作

港澳地區(qū)老齡化問題突出，但土地資源有限、養(yǎng)老成本較高，毗鄰港澳的區(qū)位優(yōu)勢為中山生命科學園銀發(fā)產(chǎn)業(yè)樓宇的國際化發(fā)展提供了獨特機遇。

中山生命科學園通過“深化銀發(fā)經(jīng)濟灣區(qū)合作”，吸引港澳資本與技術(shù)入駐，同時推動中山養(yǎng)老服務標準與國際接軌。此外，中山市民政局提出的“十五分鐘養(yǎng)老服務圈”與跨境養(yǎng)老金融創(chuàng)新相結(jié)合，進一步釋放了港澳老年群體在中山的消費潛力。未來，中山生命科學園銀發(fā)產(chǎn)業(yè)樓宇努力打造成為大灣區(qū)銀發(fā)經(jīng)濟的高地，并通過標準化輸出與模式復制，形成可復制、可推廣的“銀發(fā)經(jīng)濟路徑”。

【中山市社會科學界聯(lián)合會協(xié)辦】