端午時節(jié)，中山大地槳影如飛，一場場龍舟盛事于碧波清流間鋪展，勾勒出水鄉(xiāng)生態(tài)復興的鮮活畫卷。

在坦洲鎮(zhèn)安阜涌，中斷20年的龍舟賽重磅回歸，15名青年企業(yè)家組團參賽，在激揚水花中，演繹“同舟共濟”的動人故事；在阜沙鎮(zhèn)橫逕涌，70歲老將與“00后”少女同場比拼，再現(xiàn)跨越代際的競技傳承；而在古鎮(zhèn)鎮(zhèn)中心河，十萬市民如潮水般匯聚岸邊，此起彼伏的歡呼聲浪與激越的鼓點交響共鳴……

安阜涌一河兩岸花草飄香。（資料圖）記者 王云 攝

從石岐員峰鄉(xiāng)賢捐資36萬元定制40.36米坤甸木龍舟，到小欖、黃圃等鎮(zhèn)街港澳鄉(xiāng)親專程返鄉(xiāng)觀賽，這一場場“萬人空巷”的體育盛事背后，是中山長達三年多“硬磕到底”的治水攻堅。

時間倒回至2021年10月26日，中央生態(tài)環(huán)境保護督察組的一紙通報，撕開了中山水污染的“傷疤”：“治水工作推進緩慢”“污水收集管網(wǎng)缺口很大，大量污水未收集處理直排入河，內(nèi)河涌污染嚴重”。

面對這場必須打贏的翻身仗，中山以壯士斷腕的決心開啟治水攻堅。三年多來，全市上下攻堅克難，日夜兼程地奮斗，堅持科學治水、源頭治水、系統(tǒng)治水、流域治水，堅定將水污染治理工程打造為高質量工程、廉潔工程。

安阜涌成為了坦洲鎮(zhèn)水污染治理的典型范例。（資料圖）見習記者 張景天 攝

截至目前，城鎮(zhèn)建成區(qū)已基本消除黑臭河涌，全市106條主干河涌基本消除劣V類；已完成6000余公里的污水管網(wǎng)鋪設，新建擴建17座污水處理廠；污水處理能力從2021年的123.5萬噸/日，提升到現(xiàn)在的221.5萬噸/日，城市生活污水集中收集率從45%提升至84%，農(nóng)村生活污水治理率從2021年的25%提升至九成多；1231個居民小區(qū)率先雨污分流改造；13.2萬畝養(yǎng)殖池塘完成尾水排水治理改造。

如今，在中山這座歷史悠久的嶺南水鄉(xiāng)，越來越多的河涌正重新煥發(fā)著生機與活力。中山，也正以龍舟競渡的奮進姿態(tài)，在碧水清波間書寫新時代的生態(tài)答卷。

水鄉(xiāng)之痛
直面黑臭水體“傷疤”

“這樣的河涌，你們看了什么感受？我是越看越揪心，越看越痛心，不下決心治理好，對不起中山的父老鄉(xiāng)親?！?021年10月27日，就在中央環(huán)保督察組通報中山治水典型案例第二天上午，剛履職中山的市委書記郭文海馬不停蹄走訪了大涌鎮(zhèn)基尾涌、南村涌、青崗涌，沙溪鎮(zhèn)六鄉(xiāng)涌。在現(xiàn)場，他看著發(fā)黑發(fā)臭的水體，向身邊的干部嚴辭發(fā)問。

彼時的中山，306條嚴重黑臭水體遍布城鄉(xiāng)。群眾用最樸素的語言形容家門口的河涌：有的像凝固的“芝麻糊”，有的臭到“發(fā)瘋”。工業(yè)廢水、生活污水、養(yǎng)殖尾水三股濁流直排河涌。河岸垃圾成堆，蚊蠅亂舞，沿河居民有條件的被迫遷居，沒條件的終年緊閉門窗……當市委主要領導以“四不兩直”方式暗訪時，群眾直言不諱：“我們已絕望，不知道你們行不行！”

板芙金鐘涌一河兩岸。（資料圖）見習記者 張景天 攝

污水橫流不僅撕碎了“嶺南水鄉(xiāng)”的詩意畫卷，更在干部群眾心中劃出深可見骨的裂痕。這已不是簡單的環(huán)境問題，而是關乎黨群同心、關乎發(fā)展命脈的“生死戰(zhàn)”。

面對如此困局，中山市委、市政府以壯士斷腕的決心立下軍令狀：治水沒有退路，唯有破釜沉舟！

常言道，“撼山易，治水難”。當真正解剖中山治水頑疾時，方知其復雜程度遠超想象。這不僅是技術難題，更是系統(tǒng)性工程：1000多條河涌千差萬別、縱橫交錯，河網(wǎng)生態(tài)復雜；生活污水、工業(yè)廢水、養(yǎng)殖尾水多源頭交織，低效園區(qū)更是堪稱“萬污之源”；地下管網(wǎng)錯接混接如同“迷宮”，暗涵治理更是難上加難；與此同時，條塊分割的治理機制，也讓治水效果大打折扣。

由此，市委、市政府提出堅持科學治水、源頭治水、系統(tǒng)治水、流域治水的總方針。先以“磨刀不誤砍柴工”的定力，統(tǒng)籌市人大市政協(xié)、治水辦、專家組等力量，部署用三個月時間摸清全市1041條河涌、1.9萬個排口污染底數(shù)，做到底數(shù)清、情況明，找準問題、有的放矢。

工作人員利用檢測器材對管網(wǎng)進行監(jiān)控檢測。（資料圖）記者 余兆宇 攝

在此基礎上，明確治水“兩步走”目標，第一步實現(xiàn)不黑不臭，全面消除劣Ⅴ類水質；第二步通過長效治理，逐步實現(xiàn)秀水長清、魚翔淺底。形成以“控源截污”為核心、“六污同治”的總體思路，協(xié)同推進城鎮(zhèn)生活污水治理、農(nóng)村生活污水治理、廠區(qū)改造、小區(qū)雨污分流、農(nóng)業(yè)面源治理、城市面源治理，實施“一流域一策”“一河一策”。

一場“不獲全勝、決不收兵”的治水攻堅戰(zhàn)，在中山全面展開。

審計“亮劍”
一場刀刃向內(nèi)的自我革新

當治水鐵軍全線挺進攻堅戰(zhàn)場時，一場刀刃向內(nèi)的自我革新亦在同步展開。

面對群眾對治水資金投入大、進度慢、成效差的強烈反映，以及信訪投訴中暴露的違規(guī)競標、非法轉包、工程停滯等亂象，市委、市政府清醒意識到：若不根除廉潔風險與效率頑疾，盲目追求工程進度，只會釀成更大隱患。

就這樣，審計風暴開始席卷中山治水領域。

東區(qū)街道大小鰲溪排洪渠施工現(xiàn)場，施工人員正在鋪設渠管。（資料圖）記者 余兆宇 攝

在全市16個治水項目全部完成招投標工作、部分施工隊已進場施工的情況下，市委、市政府頂住巨大壓力、果斷叫停全市治水工程項目，對全市已招標施工的治水工程開展全面審計，重新估算招標合同、修編未完工項目的可研方案，大幅節(jié)約財政資金，切實做到“投一分錢見一分錢效果”，優(yōu)化治水技術路徑。

市紀委監(jiān)委重拳出擊，嚴肅查處了一批治水領域的工程問題和貪腐個案，市審計部門全程參與治水過程中的研究決策，通過多途徑、最嚴格監(jiān)管，推動治水工程審計、巡察常態(tài)化制度化。

2021年12月17日，市委書記郭文海約談全市水污染治理工程項目負責人，明確指出水污染治理工程項目推進中存在的問題，要求各中標單位迅速整改，與市委、市政府和全市人民同心同向，高質量完成治水任務。

經(jīng)過幾年的努力，白石涌變化很大，河水也變得清澈了許多。（資料圖）記者 余兆宇 攝

從查糾整改到督查督辦，從部署落實再到長效治理，中山治水始終傳遞著鮮明信號：寧可穩(wěn)中求進，也絕不接受低效投入或虛假成效，任何勞民傷財?shù)墓倭抛雠?、形式主義都將被堅決抵制；必須將斗爭精神貫穿治水全周期，全力打造經(jīng)得起歷史檢驗的廉潔工程、高效工程、精品工程。

通過審計整改，中山組織了一批專家力量研究治水技術路徑，進一步明確治水目標，全面優(yōu)化治水方案，以精準施策實現(xiàn)治水效能與廉潔指數(shù)雙提升。

精準施策
以“六污同治”破解千河之困

縱觀中山，蜿蜒密布的河涌是城市的血脈，也是治水的戰(zhàn)場。面對上千條問題各異、污染交織的河涌，“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的老路顯然行不通。中山的破局之道，在于以“系統(tǒng)治水”的理念，布下一張斬污源、通經(jīng)絡、活水系的綜合網(wǎng)絡。

南朗街道水務事務中心主任王華煜至今仍記得，三年前當他第一次見到大溪河時的情景：河道重度黑臭，河面垃圾遍布。“這要怎么整？”“根本不可能！”王華煜的第一反應，也是在場不少人的心聲，但辦法總比困難多！

南朗生態(tài)補水濕地項目。（資料圖）南朗街道水務事務中心供圖

據(jù)了解，大溪河流域居住著近萬名居民，每天產(chǎn)生約1600立方米的污水。這些污水主要來自流域內(nèi)的32家工廠、3個自然村、1個社區(qū)以及3個住宅社區(qū)，污染來源主要為居民生活污水、工廠廢水以及河道內(nèi)黑臭底泥造成的內(nèi)源污染。

為更好地治理這些類似大溪河的河涌，中山把治理重心從“水”轉到了“污”上，形成了以“控源截污”為核心、“六污同治”的總體思路，協(xié)同推進城鎮(zhèn)生活污水治理、農(nóng)村生活污水治理、廠區(qū)改造、小區(qū)雨污分流、農(nóng)業(yè)面源治理、城市面源治理，實施“一流域一策”“一河一策”，確保治一條成一條。

大溪河涌岸線煥然一新，成為了一條綠色生態(tài)長廊。（資料圖）記者 繆曉劍 攝

在這一思路的正確指引下，大溪河整治工程穩(wěn)步推進，目前水質已明顯改善。根據(jù)近幾個季度水質監(jiān)測結果顯示，大溪河已穩(wěn)定在“不黑不臭”水平，水質達到Ⅳ類。南朗街道也借此契機對大溪河上游的南朗村廢品收購站片區(qū)（南朗街道首個自愿拆除的工改項目）進行了提升改造，通過全面清理該片區(qū)違法建筑，有效解決該片區(qū)臟亂差、環(huán)境污染等突出問題，釋放100多畝土地活力，提升鄉(xiāng)村發(fā)展?jié)摿Α?/p>

大溪河的蛻變，正是中山系統(tǒng)治水戰(zhàn)略的生動注腳。面對全域性水污染難題，中山堅持以改革思維突圍破局，堅決打破“九龍治水”，一方面，成立水污染治理指揮部，市委書記、市長擔任雙總指揮，下設水污染治理辦公室實體化運作，統(tǒng)籌全市水污染治理“一盤棋”。另一方面，23個鎮(zhèn)街均成立流域治水專班，由各鎮(zhèn)街書記擔任流域長，鎮(zhèn)長和市直相關部門領導擔任副流域長，建立市鎮(zhèn)一體共擔主體責任機制，實現(xiàn)市鎮(zhèn)高效聯(lián)動、跨鎮(zhèn)流域共治。

2022年5月，中山啟動治水大兵團作戰(zhàn)，進一步壓實鎮(zhèn)街對治水質量、速度、安全等監(jiān)督主體責任，一手強激勵，一手強約束，全面激發(fā)各參建單位的積極性。同時，織密一張覆蓋全流域“治、調(diào)、防、救”的水網(wǎng)，全鏈條智能化監(jiān)測中心城區(qū)污染排放、管網(wǎng)運行、污水處理和防洪排澇情況，實現(xiàn)智能化實時監(jiān)控管理和流域設施的科學調(diào)度，發(fā)現(xiàn)問題實時派單，限期響應，穩(wěn)固治水成效。

治水突圍
斬斷黑臭水體的“產(chǎn)業(yè)病根”

打好水污染治理攻堅戰(zhàn)，中山的目的不僅僅在于治出環(huán)境改善、水清岸綠的新成效，更在于推動產(chǎn)業(yè)綠色轉型升級，實現(xiàn)經(jīng)濟與環(huán)保的互利共贏。

2023年12月，在2023年度村鎮(zhèn)低效工業(yè)園改造升級暨水污染治理兩大攻堅戰(zhàn)總結大會上，市委書記郭文海擲地有聲：“兩大攻堅戰(zhàn)是中山高質量發(fā)展、現(xiàn)代化建設的勝負手，是中山推進‘百千萬工程’這盤大棋的關鍵一子。落好這一子，中山高質量發(fā)展、‘百千萬工程’滿盤皆活；落不好這一子，必將滿盤皆輸?！?/p>

阜沙鎮(zhèn)橫逕涌一河兩岸風景優(yōu)美。（資料圖） ?記者 繆曉劍 攝

這既是一場生態(tài)保衛(wèi)戰(zhàn)，更是一場發(fā)展突圍戰(zhàn)——唯有斬斷黑臭水體的產(chǎn)業(yè)病根，才能激活高質量發(fā)展的綠色動能。

在這場治水與產(chǎn)業(yè)升級的協(xié)同攻堅中，沙溪鎮(zhèn)的創(chuàng)新實踐提供了鮮活樣本——通過將城市治理與水污染治理有機融合，該鎮(zhèn)溯源而上整治岸上“散亂污”，讓“工改”“治水”實現(xiàn)“1+1>2”的效果。

其間，沙溪鎮(zhèn)以“工改”開路，大力開展“三清三拆三整治”，拆除低效土地“違建”面積逾43萬平方米，一大批違建布碎市場、洗水廠成為沙溪歷史；同時，大力加強涉水企業(yè)的監(jiān)管，立案查處多家違規(guī)排放企業(yè)，從而大幅削減了工業(yè)污染的源頭。此外，沙溪鎮(zhèn)還將“工改”延伸至“農(nóng)改”，通過推進魚塘、農(nóng)田的集約化、規(guī)模化經(jīng)營，全面規(guī)范田間管理，成功引入了現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目，為綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展注入了新的活力。

治理后的沙溪鎮(zhèn)團結涌水清岸綠。（資料圖）記者 繆曉劍 攝

水污染問題表現(xiàn)在水里，根子在岸上。低效工業(yè)園聚集了全市超三分之二的生產(chǎn)排污企業(yè)，是水污染主要源頭之一。三年多來，中山市協(xié)同推進低效工業(yè)園改造和水污染治理，重點整治污染河涌流域鄰近的低效工業(yè)園，累計拆除整理超4.8萬畝低效工業(yè)用地，其中，重點污染河涌流域鄰近的低效工業(yè)地塊706個、涉及用地面積1.7萬畝。

同時，推動建設25個環(huán)保共性產(chǎn)業(yè)園，將同一產(chǎn)業(yè)鏈的涉污環(huán)節(jié)集聚起來、統(tǒng)一處理，預計超2500家污染企業(yè)將實現(xiàn)集聚發(fā)展、高效治污，廢水排污口數(shù)量以及COD排放量也將大幅減少。

全民共治
以群眾滿意度丈量治水成效

“治水成效好不好，老百姓說了算。群眾滿意才是‘金標準’?！笔形瘯浌暮＿@句話，道出了中山治水的核心密碼。在這場全民參與的治水戰(zhàn)役中，中山始終把群眾滿意度作為丈量成效的“水位尺”，用真情換理解，以實干贏信任。

“阿叔，您有空嗎？我們在施工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)了一些問題，可以辛苦您協(xié)助生產(chǎn)小組組長、網(wǎng)格員進行監(jiān)督嗎?！痹跂|鳳鎮(zhèn)西罟步村，治水工作組將動員群眾、進村宣傳作為工作重點。一方面，他們會在每個片區(qū)和生產(chǎn)小組配置小型喇叭進行宣傳，另一方面，村“兩委”和治水工作組的工作人員會利用下班時間，挨家挨戶派發(fā)宣傳單張并進行口頭宣傳，確保每位村民都能及時了解工程的意義和進展。

正在進行沉井施工作業(yè)的工人。（資料圖）見習記者 張景天

與此同時，在施工開始前，施工方和村“兩委”還會積極配合，在施工要塞點實行早晚高峰的交通疏導，對村民的農(nóng)房進行前期檢測，做好詳細記錄。施工過程中，他們也會不斷跟進，及時采取保護措施，切實保障村民的住房安全和減少施工帶來的交通不便。

這一做法不僅收獲了村民的理解支持，更激發(fā)了大家的主動參與熱情。在村里實施的治水項目中，許多工程細節(jié)和非特殊工藝環(huán)節(jié)，都有村民自愿擔任“監(jiān)督員”。

事實上，不止西罟步村。在中山市委、政府的堅定領導與高效統(tǒng)籌下，全市的干部、群眾以及企業(yè)家們齊心協(xié)力，共同營造了共建共治共享的良好氛圍。基層黨組織深入村戶開展治水宣傳，耐心細致做好溝通解釋，引導群眾克服暫時不便、積極配合治水工作。社會志愿者積極行動，通過“河小青”巡河護河、“護河我先行”等特色活動，成為治水戰(zhàn)線的一抹亮色。

治理后的坦洲鎮(zhèn)安阜涌。（資料圖）見習記者 張景天 攝

為確保工程質量，中山還創(chuàng)新建立“村民監(jiān)督協(xié)調(diào)員+四方舉牌驗收”的監(jiān)督管理機制，發(fā)動群眾全過程參與方案設計、工程監(jiān)管、項目推進、竣工驗收，相關經(jīng)驗做法得到肯定和推廣。

從干部入戶送“治水錦囊”，到村民主動當“工程監(jiān)理”；從淤泥堆出濱水綠廊，到尾水澆灌出片片花?！斨嗡尚懺谌罕娦δ樕?，這幅人水和諧的畫卷才真正有了溫度。

碧水攻堅
擘畫嶺南水鄉(xiāng)新圖景

2025年3月21日，中山高規(guī)格召開“百千萬工程”美麗河湖保護建設工作會議，吹響了從水污染治理向美麗河湖保護建設進軍的號角，動員全市上下深入實施美麗河湖保護建設十大工程，全力建設“百千萬工程”美麗嶺南水鄉(xiāng)。

如何在新時代背景下實現(xiàn)生態(tài)價值與經(jīng)濟價值的雙贏轉化，成了擺在中山面前的新命題？為此，中山再亮“組合拳”：通過“控源截污提質”“生態(tài)修復增效”“水岸經(jīng)濟賦能”三大行動，力爭2025年底基本消除黑臭水體，劣Ⅴ類河涌控制在30%以下，并完成全域近300條河涌生態(tài)清淤，打造大灣區(qū)“水清岸綠、魚翔淺底”的生態(tài)標桿。

整治后的金鐘涌。（資料圖）見習記者 張景天 攝

這一系列舉措的成效，在五桂山桂南村得到了生動體現(xiàn)。在這里，總長度約3公里的沙爺河，在整治前也曾是劣V類水質，如今水清岸綠、魚翔淺底，一躍成為游客遠近悅來的戲水打卡點。

據(jù)五桂山水務事務中心主任張子浩介紹，近年來，五桂山街道結合沙爺河治水成效，深入實施“百千萬工程”，大力推動沙爺河所在桂南村生態(tài)農(nóng)業(yè)、自然教育、民宿餐飲、文化藝術等農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，桂南村成功入選廣東省首批“百千萬工程”典型村，創(chuàng)建國家3A級旅游景區(qū)。

優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境還聚集了旗溪香草生活農(nóng)場、木子百草園、躍駿云步騎仕會、棋樂香草樸門花園等18個農(nóng)文旅創(chuàng)業(yè)項目，為桂南村帶來了人氣、名氣與財氣。

當碧水清流化作鄉(xiāng)村振興的“幸福密碼”，中山正以“水經(jīng)濟”為筆，在百千萬工程的畫卷上續(xù)寫新篇。相信不久的將來，中山將以全新的面貌展現(xiàn)在世人面前。清澈的水體、蔥郁的河岸、繁榮的水岸經(jīng)濟，將成為中山新的城市名片。

【統(tǒng)籌】吳森林